长江商报消息 按照2013年11月25日公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》的明确规定:取消一般公务用车适度发放公务交通补贴;公务出行社会化、市场化,公务租车市场应该会蓬蓬勃勃发展起来的。可能是由于司机安排难题、旧车拍卖困难、不会驾车的官员的反对,7月16日公布的中央机关车改方案与指导意见中,做了一些变通性的规定,其中有一条就是可以成立过渡性车辆服务中心。这些变通性的规定,实际上是对民营租车公司积极性的一次打压。但是,民营租车公司最终将会发展起来。
首先,文件中提到的过渡性给民营租车公司带来了一定的希望。具体规定是,;各地可根据实际情况,对未能及时处置的车辆,采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式,进行市场化运营,过渡期由各地确定,政府不得变相为其提供财政性补贴。这样可以减少司机安置的压力。但是,中央应该规定5年内完成。过了这个&;过渡期;,全面的民营租车市场应该会逐步形成。如果有的地方设立;社会化车辆租赁公司;,那就是一步跨进民营租车公司的时代。
其次,各单位的执法执勤车、机要通信用车、少量的实物保障用车毕竟是一个小数字。文件规定、鼓励省(区、市)所属厅(局)正职主要负责人和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。我觉得这是一种;赎买;政策,把最不愿意车改的队伍以特殊政策转化为车改的支持力量。一旦这个单位有接待任务、开大型的会议,还是会向民营租车公司租车的。各个厅局哪怕一年只有一两次这样的大规模用车,上百个单位加起来,一年也是一个大数字。
第三,要关注出差的新变化。过去,省直机关到各个县市去检查工作,可能会用本单位的车,一口气开到县城。现在高铁、动车开通的里程已经越来越长,出差的方式正在发生变化。比如要到宜昌的几个县城检查工作,可以坐动车到宜昌东站,然后在当地借车,再按计划开展检查工作,最后再从宜昌东站坐动车回武汉。这既节约了经费,又完成了检查工作。因此,租车公司的老总要注意在高铁、动车沿线车站设立连锁租车公司,可以跨站点还车,可以租车租司机,也可以租车自驾。
第四,要把公务租车与面向社会上的民营企业租车、事业单位租车形成一个有机的整体。多头出击,才能保证租车公司能够生存下来。政府机关只是租车公司的客户之一。单打一的话,就是一种危险。
第五,关注政府机关的通勤车市场。车改并不是要每个官员每天都开车上下班,在官员居住集中的地方,比如公务员小区,就可以设立班车乘车点,刷卡乘车。车改方案中提出,;探索发展适合公务出行的市场化交同增加社会化交通供给;。这意味着价廉物美的市场化提供的班车将会存在,不过乘坐者要出钱。
不论车改怎么改,发的车补是多少,社会上的租车公司的存在,就是降低公务出行成本的关键。公务出行完全由民营企业承包下来,是完全没有困难的。这也是发展民营经济的一种方式。如果政府机关、国有企事业单位甚至军队的公务用车都开展社会化服务,无疑会形成一个规模越来越大的租车市场。
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